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【Telegram中文版】广东商事制度改革十年,市场主体总量突破1600万户【Telegram中文官网】

科技日报记者 龙跃梅

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9月23日,广东省政府新闻办举行“广东省商事制度改革十年”新闻发布会,介绍十年来广东商事制度改革有关情况。

广东商事制度改革十年,市场主体总量突破1600万户

广东省市场监督管理局一级巡视员、新闻发言人张文献,广东省政务服务数据管理局党组成员、副局长熊雄,国家税务总局广东省税务局党委委员、总经济师邱继斌,广东省社会科学院副院长向晓梅等出席发布会。新闻发布会由广东省政府新闻办副主任邓鸿主持。

广东商事制度改革十年,市场主体总量突破1600万户

张文献表示,商事制度改革起于广东。2012年以来,广东大力弘扬“敢闯敢试”精神,把商事制度改革作为简政放权的“先手棋”和突破口,先行先试、开拓创新,推动改革从市场“准入”延伸到市场“准营”,从前端“宽进”推进到后续“严管”,以改革突破推动流程再造、制度重构,成为广东标志性改革之一,取得了显著成效。9月20日,广东省市场主体总量突破1600万户,相比改革前增长了2.1倍,全省市场主体数、企业数、外商投资企业数连续多年稳居全国第一。

这十年,广东勇于先行先试,推动商事登记制度发生根本性变革。率先以“先照后证”“注册资本认缴制”等“小切口”撬动制度大变革,推动“办照难”问题得到根本性解决。持续深化企业开办改革,实行名称自主申报,推行经营范围登记规范化,推动将企业登记5个环节(照、章、税、保、金)压缩为1个,企业开办时间从35天压缩到1个工作日以内。率先试点商事登记确认制改革,实行清税“承诺制”、企业除名和依职权注销,将简易注销登记公示时间由45天压缩为20天,实现市场主体准入和退出“双向”便利化。

这十年,广东协同推进关联审批制度改革,切实降低市场准营门槛。率先实现“证照分离”改革事项和地域全覆盖,将528项涉企经营许可全部纳入清单管理,对涉企经营许可事项实施分类改革,扩大实行告知承诺制范围,推动“照后减证”和简化审批。率先启动“一照通行”改革,对企业高频办证事项实行“灵活组合、一表申请、并联审批、限时办结”,申请材料压减50%,办理时限压缩70%,推动许可审批质量和效率双提升。

这十年,广东突出企业办事体验,不断提升服务能力和水平。聚焦市场主体共性和个性需求,最大程度减时间、减环节、减材料。持续提升“一网通办”服务能力,创新智能导办服务,应用智能审批标准化,实现“省内通办”“湾区通办”“跨省通办”。率先推出“银政通”服务,港澳企业和居民可通过商业银行境外网点,离岸办理广东省营业执照。在深圳、东莞、广州南沙等地先行试点,推广使用香港投资者简化版公证文书,最大程度精简证明文件。按照不低于法定时限20%的要求,压缩评审环节时限,压减50%以上。

这十年,广东坚持“放管并重”,不断强化事前事中事后监管配套。围绕管出公平、管出效率、管出活力,推动监管资源合理配置和高效利用、监管链条由事后向事中事前延伸。构建以“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制,将企业年度检验改为企业年度报告公示,建立企业信息公示、经营异常名录、严重违法失信企业名单等制度,通过国家企业信用信息公示系统公示全省5.5亿条企业信息,全省有157.4万户企业被列入经营异常名录,28.1万户企业被列入严重违法失信企业名单,“一处失信、处处受限”的信用联合惩戒格局逐步形成。

主办方供图